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2018-04-09 星期一

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《公民生態(tài)環(huán)境行為調查報告(2020年)》

2020-07-15
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  2018年6月5日,生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規范(試行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“公民十條”),對人們在日常生活中如何踐行生態(tài)環(huán)保提出了具體要求。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心自2019年起每年跟蹤調查評估公民生態(tài)環(huán)境行為狀況,并發(fā)布年度調查報告。

  本年度調查周期為2020年4月10日至4月30日,調查范圍覆蓋全國除港澳臺以外的31個(gè)省(區、市),調查內容涵蓋“公民十條”的10個(gè)行為領(lǐng)域,包括關(guān)注生態(tài)環(huán)境、節約能源資源、踐行綠色消費、選擇低碳出行、分類(lèi)投放垃圾、減少污染產(chǎn)生、呵護自然生態(tài)、參加環(huán)保實(shí)踐、參與監督舉報和共建美麗中國,主要通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展,回收有效問(wèn)卷72163份。其中,城鎮樣本占比為75.0%,高于農村;男性樣本占比為57.0%,高于女性;31-60歲年齡段人群占比為56.1%;大專(zhuān)、本科及以上人群占比為53.9%。

  調查主要發(fā)現:

  一、受訪(fǎng)者普遍認為公民自身環(huán)境行為對保護生態(tài)環(huán)境重要,但不同領(lǐng)域踐行程度呈現明顯差異

  1、在呵護自然生態(tài)(91.5%的受訪(fǎng)者基本不食用珍稀野生動(dòng)植物)、選擇低碳出行(68.5%的受訪(fǎng)者經(jīng)常做到)和節約資源能源(60.9%的受訪(fǎng)者經(jīng)常做到夏季空調溫度設定不低于26℃)方面踐行程度較高,能夠做到“知行合一”;

  2、其次是參與監督舉報(55.6%的受訪(fǎng)者參與過(guò))和參加環(huán)保志愿活動(dòng)(55.1%的受訪(fǎng)者參與過(guò)),表現也相對較好;

  3、踐行程度較差的是踐行綠色消費(五種對應行為踐行程度在29.3%-48.4%)、減少污染產(chǎn)生(45.6%的受訪(fǎng)者經(jīng)常做到少吃露天燒烤)、關(guān)注生態(tài)環(huán)境(45.9%的受訪(fǎng)者經(jīng)常關(guān)注環(huán)境信息)和分類(lèi)投放垃圾(54.2%的受訪(fǎng)者經(jīng)常做到)等行為領(lǐng)域,仍然存在“高認知度、低踐行度”的現象。

  二、與2019年調查結果相比,公眾生態(tài)環(huán)境行為總體有所提升。更多的受訪(fǎng)者認為呵護自然生態(tài)、關(guān)注生態(tài)環(huán)境信息、踐行綠色消費(如改造利用或交流捐贈閑置物品方面)等行為對于保護環(huán)境重要,人數占比提高了10%-20%。特別是在踐行綠色消費和分類(lèi)投放垃圾方面,經(jīng)常綠色消費(如改造利用或交流捐贈閑置物品)的受訪(fǎng)者人數占比增加了一倍,垃圾分類(lèi)?ài)`行較好的人數占比增加了二成以上

   三、公眾高度認可污染防治攻堅戰取得的成效,并愿為保護生態(tài)環(huán)境承擔一定的成本和代價(jià)

  1、多數公眾認為污染防治攻堅戰取得積極成效。多數受訪(fǎng)者(68.5%)認為過(guò)去三年所在城市總體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善,認為空氣環(huán)境質(zhì)量有所改善的人數占比最高(70.1%);超七成(分別為72%和71.9%)公眾對所在城市總體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和空氣質(zhì)量的滿(mǎn)意度較三年前有所增加。

  2、京津冀地區受訪(fǎng)者對所在城市空氣質(zhì)量改善感受最為明顯,認為過(guò)去三年其所在城市空氣質(zhì)量有所改善的人數占比最高,排名全國前四位,均超過(guò)80%;認為過(guò)去一年重污染天氣有所改善的人數占比為79.6%(北京最高,占比為85%),遠高于全國平均水平的64.5%;認為空氣質(zhì)量滿(mǎn)意度比三年前有所增加的人數占比達81.8%,遠高于全國平均水平的71.9%。

  3、長(cháng)江經(jīng)濟帶受訪(fǎng)者對所在城市過(guò)去三年水環(huán)境質(zhì)量改善感受較為明顯,認為有所改善的人數占比為58.0%,高于全國平均水平(54.8%);認為過(guò)去三年水環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)意度有所增加的人數占比(64.1%)也高于全國平均水平(61.4%)。

  4、公眾對煤改氣煤改電政策的認同度較高,83.4%的受訪(fǎng)者認同“煤改氣煤改電政策既改善了環(huán)境質(zhì)量又改善了人們生活條件”,城鎮居民(85.4%)比鄉村居民(80.4%)認同度稍高。

  5、公眾普遍對生態(tài)環(huán)保工作的重要性、長(cháng)期性、艱巨性有較為理性科學(xué)的認知,且愿意為了保護生態(tài)環(huán)境承擔一定的成本和代價(jià)。95%以上的受訪(fǎng)者認同“踐行環(huán)保理念才能實(shí)現長(cháng)遠可持續發(fā)展”“大氣污染治理不會(huì )一蹴而就,需長(cháng)期努力”,79.7%的受訪(fǎng)者認同“為了保護環(huán)境,我愿意降低生活享受的標準”。

  四、公眾較為關(guān)注生態(tài)環(huán)境,且對內容和形式有所偏好

  1、關(guān)注生態(tài)環(huán)境信息的人群在本次調查的所有環(huán)境行為表現上均明顯好于不關(guān)注人群,環(huán)境知識和環(huán)境意識較高的人群行為也明顯較好,采取合理多樣的方式加強宣傳教育和信息發(fā)布,可以有效促進(jìn)公眾生態(tài)環(huán)境行為提升。

  2、九成(94.4%)受訪(fǎng)者認為“關(guān)注生態(tài)環(huán)境信息”對保護生態(tài)環(huán)境重要,但僅有不到一半(45.9%)受訪(fǎng)者經(jīng)常關(guān)注,認知與實(shí)踐存在較大差距。在形式上,公眾喜歡關(guān)注有詳實(shí)數據支撐、圖文并茂、直觀(guān)易懂的生態(tài)環(huán)境信息。在內容上,公眾希望全方位系統了解環(huán)境污染的成因、污染對人類(lèi)的影響和環(huán)境治理進(jìn)展成效等方面的信息。

  3、公眾對不同類(lèi)型環(huán)境知識掌握情況存在差異。在環(huán)境質(zhì)量類(lèi)知識中,對空氣質(zhì)量知識的掌握程度(66.3%的受訪(fǎng)者知道一級空氣質(zhì)量比二級空氣質(zhì)量好)好于水環(huán)境質(zhì)量(38.7%的受訪(fǎng)者了解V類(lèi)水質(zhì)沒(méi)有I類(lèi)水質(zhì)好),對新污染物的了解程度略低;在行為技能類(lèi)知識中,對日常行為技能類(lèi)知識的掌握情況(85.5%的受訪(fǎng)者知道節能燈平均比白熾燈省電一半以上)好于監督舉報類(lèi)(67.5%的受訪(fǎng)者了解環(huán)保舉報熱線(xiàn)電話(huà)是12369)。

  五、超九成(93.3%)公眾認可綠色消費的重要性,但各類(lèi)綠色消費行為踐行程度都不太理想,意識和行為存在較大差距。受訪(fǎng)者做得相對較好的是少購買(mǎi)使用一次性用品(超四成),其次是“閑置物品改造利用或交流捐贈”(41.3%),表現相對較差的是購買(mǎi)綠色食品(29.3%)和生產(chǎn)過(guò)程污染低的綠色產(chǎn)品(38.5%),阻礙公眾購買(mǎi)綠色產(chǎn)品的主要原因是無(wú)法識別綠色產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)保證

  六、公眾參與垃圾分類(lèi)情況較2019年有明顯提升,但踐行程度仍有較大提升空間且地域分布不平衡。上海市受訪(fǎng)者在垃圾分類(lèi)方面表現最好,經(jīng)常分類(lèi)投放垃圾的人數占比高達91.7%,說(shuō)明當地垃圾分類(lèi)政策取得了較好的效果

  七、公眾參加環(huán)保志愿活動(dòng)較為積極,超五成(55.1%)受訪(fǎng)者過(guò)去一年參加過(guò)環(huán)保志愿活動(dòng),參與頻率多為1-2次,參與的活動(dòng)類(lèi)型多為具體行動(dòng)類(lèi)和宣傳教育類(lèi)。阻礙公眾參與環(huán)保志愿活動(dòng)的主要因素是時(shí)間地點(diǎn)不方便、難以獲取信息和活動(dòng)組織培訓不規范

  八、公眾參與監督舉報的積極性較高,55.6%的受訪(fǎng)者過(guò)去一年采取過(guò)環(huán)保監督舉報行動(dòng)。最常見(jiàn)方式是“向當地街道、居委會(huì )或村委會(huì )反映情況”(43.2%),其次是“向當地政府相關(guān)部門(mén)投訴舉報”(17.3%),呈現出通過(guò)制度化渠道自下而上舉報反映問(wèn)題的特征。阻礙公眾監督舉報的主要因素是不了解舉報途徑、投訴舉報效果不理想和舉報者權益缺乏保障

  九、不同人群生態(tài)環(huán)境行為特征

  1、與鄉村居民相比,城鎮居民在多數日常生活環(huán)境行為和參加環(huán)保志愿活動(dòng)方面做得較好(垃圾分類(lèi)和購買(mǎi)綠色食品除外),但在監督舉報環(huán)境問(wèn)題方面不如鄉村居民(城鎮舉報人數占比54.3%,稍低于鄉村57.5%)。

  2、與其他年齡段群體相比,46歲及以上中老年群體最為關(guān)注生態(tài)環(huán)境信息,且在大多數日常生活環(huán)境行為及監督舉報行為上表現都較為突出。

  3、與其他受教育程度人群相比,本科及以上學(xué)歷人群在大部分日常生活環(huán)境行為和參加環(huán)保志愿活動(dòng)上表現最好。

  4、不同收入群體中,月收入8000元及以上人群在大部分日常生活環(huán)境行為、監督舉報和參加志愿活動(dòng)方面表現較好。月收入20000元及以上人群在監督舉報環(huán)境問(wèn)題和參加環(huán)保志愿活動(dòng)方面表現最好,但在選擇綠色出行、拒絕購買(mǎi)食用珍稀野生動(dòng)植物及其制品和夏季設定空調溫度不低于26℃方面的表現整體最差。

  全文: 《公民生態(tài)環(huán)境行為調查報告(2020年)》.pdf

  

  

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